廣西同澤工程項目管理股份有限公司
梧州學院北校區(qū)南門店鋪招租（gxtz-zb-2021第（501）號）
質(zhì)疑答復函
一、質(zhì)疑人基本情況：
質(zhì)疑人：吳翠云
地址：梧州市萬秀區(qū)富民三路71-2號701房
法定代表人：吳翠云
授權(quán)代表：吳翠云 聯(lián)系電話：18677409087
二、質(zhì)疑項目名稱：梧州學院北校區(qū)南門店鋪招租
質(zhì)疑項目編號：gxtz-zb-2021第（501）號
收到質(zhì)疑函時間：2021年7月19日（落款日期2021年7月19日）
三、質(zhì)疑事項及事實依據(jù)：
質(zhì)疑事項1：請問廣西同澤工程項目管理股份有限公司梧州分公司在暗標的情況，新業(yè)主投標價格與原租戶投標價格一致時，老業(yè)主享受優(yōu)先權(quán)，我個人覺得這個優(yōu)先權(quán)形同虛設沒有意義，這種相同金額中標幾率幾乎為千分之一的比例，請問原商鋪租戶真的能享受到優(yōu)先權(quán)嗎?如果沒有優(yōu)先權(quán)、修正權(quán)，原商鋪租戶投標不中，之前再鋪面所投入的人力、精力、財力等于打漂水，你覺得合理嗎？
質(zhì)疑答復：本次采購遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則，并沒有違反相關(guān)法律法規(guī)。
質(zhì)疑事項2：老業(yè)主在暗投票過程中，不能中標時，請問原商鋪租戶可以享受退鋪清貨或搬遷期嗎？例如：有些原商鋪租戶已經(jīng)在此經(jīng)營了十幾、二十年，一生的積蓄都在這里，如果學校不考慮商鋪店的清貨期，這些貨物就成了廢品，誰來負責，所有根據(jù)中華人民共和國工商法也明確該項條款有效的。
質(zhì)疑答復：根據(jù)采購單位提供的原租賃合同：十二、租賃合同有效期屆滿或終止，乙方必須在五天內(nèi)搬出全部物品，并恢復房屋原狀，退回門匙，逾期不搬遷不退還鋪面，甲方有權(quán)向執(zhí)法機構(gòu)申請收回店鋪，也可向合同履行地法院起訴，由乙方賠償一切經(jīng)濟損失?！竞贤p方簽字生效，一式貳份，雙方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力。
甲乙雙方簽訂合同等同認可了合同條款，有關(guān)原合同糾紛與本次采購無關(guān)。
質(zhì)疑事項3：新合同法規(guī)定當商鋪租賃合同期滿有享受同等條件下租賃同一商鋪的合同優(yōu)先承租權(quán)，而新合同條款未做標明該條款，請問處于何種目的？
質(zhì)疑答復：根據(jù)《中華人民共和國民法典》：第十四章 租賃合同
第七百零五條 租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。
采購人的租賃合同并沒有違反《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定，而本次采購的詢價通知書中已明確解釋若某商鋪的報價出現(xiàn)兩個或以上相同報價，且該商鋪現(xiàn)租戶是相同的最高報價者之一的，則該商鋪原租戶優(yōu)先中標。
因原租賃合同期滿，故梧州學院委托我公司進行本次采購，我公司遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則實施采購，并沒有任何其他目的。
質(zhì)疑事項4：原商鋪租戶原合同享受的優(yōu)先權(quán)在此次投標過程中，何處體現(xiàn)出老業(yè)主的優(yōu)先權(quán)？按照新的這次投標制度，我的理解是新來的投標人只需要比原租戶多投一百元就可以把原租戶踢出局，無需任何成本，而老業(yè)主將承擔經(jīng)營幾十年的經(jīng)濟風險，少則十幾萬，學校應該有義務做到保護原業(yè)主的權(quán)益，不能把這么沉重的經(jīng)濟風險，全部嫁接給原租戶。在開標過程中最高中標者若不是原租戶，原租戶應該享有開標過程中最高中標者同等價格優(yōu)先權(quán)，也就是說原租戶應該享有一次現(xiàn)場修正報價機會，或原業(yè)主享受同等最高價格優(yōu)先權(quán)。
質(zhì)疑答復：本次采購采用詢價采購方式，根據(jù)詢價采購及詢價通知書的程序：
詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。
故本次采購被詢價的供應商應一次報出不得更改的價格。
質(zhì)疑事項5：在中標后，商鋪主業(yè)向甲方支付高額的履約保證金之下，同時還要提前支付半年高額的商鋪租金，請問國家那條法律允許這樣支付租金的呢？
質(zhì)疑答復：根據(jù)《中華人民共和國民法典》：第十四章 租賃合同
第七百零三條 租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第七百零四條 租賃合同的內(nèi)容一般包括租賃物的名稱、數(shù)量、用途、租賃期限、租金及其支付期限和方式、租賃物維修等條款。
潛在報價人在報價過程中應綜合考慮此項成本作出報價。此項條款并沒有違反《中華人民共和國民法典》及其他法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。
質(zhì)疑事項6：中標后每位商鋪業(yè)主，能否保證按照當時公司招投標規(guī)章制度履行經(jīng)營嗎？比如，能否做到不轉(zhuǎn)讓、不經(jīng)營污染性食品現(xiàn)場制作成品、有明火作業(yè)的行業(yè)等？
質(zhì)疑答復：此項內(nèi)容由潛在報價人在遞交報價文件中作出承諾，報價文件具有同等法律效力，商鋪業(yè)主如沒有履約，將按照合同規(guī)定視為違約，違約責任由商鋪業(yè)主承擔。有關(guān)合同糾紛不屬于我公司管理范圍。
質(zhì)疑事項7：中標后，公司收取的招投標50元及成交服務費300元是經(jīng)國家哪條法律法規(guī)收取，業(yè)主有權(quán)利不繳納嗎？業(yè)主繳納高額租金里面沒有包含該服務嗎？
質(zhì)疑答復：招標代理服務費是參照國家計委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知計價格[2002]1980號、原發(fā)改辦價格[2003]857號、原發(fā)改價格{2011}534號文的有關(guān)規(guī)定計取，招標代理服務費采用累差法計取，假設某供應商的成交金額為2000元/月，按照上述辦法計取的招標代理服務費為：2000元*36個月*1.5%=1080，本次招標代理服務費為300元/間，屬于合理范圍。
根據(jù)國家計委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知計價格[2002]1980號規(guī)定：出售招標文件可以收取編制成本費，具體定價辦法由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門按照不以營利為目的的原則制定。本次招標文件費為50元，屬于合理成本費。
業(yè)主繳納的租金為租賃采購單位店鋪費用，不包含此項服務，潛在報價人應綜合考慮該項成本。
綜上所述，質(zhì)疑人的質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
如貴單位認為本答復不滿意，可在質(zhì)疑答復期滿后十五個工作日內(nèi)向監(jiān)督管理部門投訴。
采購單位：梧州學院
采購代理機構(gòu)：廣西同澤工程項目管理股份有限公司
2021年7月23日
同澤股份公眾號